煤炭進(jìn)口通關(guān)指南

煤炭，是一種固體可燃有機(jī)巖，是千百萬年來植物的枝葉和根莖，在地面上堆積而成的一層極厚的黑色的腐植質(zhì)，由于地殼的變動不斷地埋入地下，長期與空氣隔絕，并在高溫高壓下，經(jīng)過一系列復(fù)雜的物理化學(xué)變化等因素，形成的黑色可燃化石。煤炭是人類的生產(chǎn)生活必不可缺的能量來源之一，煤炭的供應(yīng)關(guān)系到我國的工業(yè)乃至整個社會方方面面的發(fā)展與穩(wěn)定，煤炭的供應(yīng)安全問題也是我國能源安全中較重要的一環(huán)。

今天，小編就帶領(lǐng)大家一同來了解一下煤炭進(jìn)口的那些知識。

Part1進(jìn)口煤炭都有哪些種類？

我國煤炭進(jìn)口主要涉及《稅則》稅目2701和2702項(xiàng)下的商品，按照其揮發(fā)物含量、熱值及透光率可以分為以下四類。

Part2進(jìn)口煤炭該如何申報？

企業(yè)在申報時需要準(zhǔn)備以下資料：

1.裝箱單、發(fā)票、合同；

2.海運(yùn)提單；

3.進(jìn)口煤炭情況說明；

4.進(jìn)口煤炭標(biāo)識；

5.自動進(jìn)口許可證；

6.定價方式說明；

7.申報要素；

8.其他資料。

根據(jù)《*人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報目錄及釋義》相關(guān)要求，進(jìn)口企業(yè)在填報進(jìn)出口貨物報關(guān)單“商品名稱”和“規(guī)格型號”時需要規(guī)范申報以下要素：

1.品名；

2.揮發(fā)物含量（以干燥、無礦物質(zhì)計(jì)或以干燥、無灰基計(jì)）；

3.熱值（以潮濕、無礦物質(zhì)計(jì)以及收到基）；

4.灰分；

5.含硫量；

6.含水量；

7.定價方式（公式定價、現(xiàn)貨價等）；

8.需要、無需二次結(jié)算；

9.簽約日期；

10.計(jì)價日期；

11.有滯期費(fèi)請注明；

12.特定的申報要素。

Part3申報時應(yīng)該注意什么？

敲黑板，重點(diǎn)來啦！

01特定申報要素

除了共有的申報要素外，還需要特定的申報要素。例如：2701項(xiàng)下的煉焦煤，需要申報“角質(zhì)層較大厚度”和“粘結(jié)指數(shù)”。這兩項(xiàng)都是判斷煉焦煤的專有歸類要素。還需要申報“品種”。煤種可在合同、發(fā)票、提單上查找，其主要涉及品牌有Peak Downs、Goonyella、Hail Creek、Lake Vermont、Middlemount Coking、Oaky Creek、Poitrel Semi Hard、Saraji、German Creek、Carborough Downs等。

2701項(xiàng)下的其他煤以及2702項(xiàng)下的褐煤需要申報“透光率”，這是判斷這兩種煤的重要?dú)w類和價格依據(jù)。

02申報時注意揮發(fā)物含量

需要注意的是，揮發(fā)物含量的基準(zhǔn)很多，2701項(xiàng)下的無煙煤、煉焦煤、其他煙煤、其他煤必須申報“以干燥、無礦物質(zhì)計(jì)”的揮發(fā)物含量，而2702項(xiàng)下的褐煤必須申報“以干燥、無灰基計(jì)”的揮發(fā)物含量。

03請?zhí)崆稗k理自動進(jìn)口許可證

煤炭屬于國家監(jiān)測貨物，進(jìn)口企業(yè)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向**外經(jīng)貿(mào)主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)提交自動進(jìn)口許可申請。

Part4海關(guān)對進(jìn)口煤炭是如何監(jiān)管的？

天津海關(guān)的查驗(yàn)關(guān)員根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范和長期工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了“望、聞、問、切”工作法，為進(jìn)口煤炭把脈。

01望

望就是外觀查驗(yàn)，感官煤炭的顏色、品態(tài)、重量、硬度等。優(yōu)質(zhì)煤炭色澤純正，黑得發(fā)亮，質(zhì)地均勻，質(zhì)量輕，硬度高。若顏色多樣，發(fā)污、發(fā)黃、發(fā)紅，暗淡無光，質(zhì)量較重，可能是品質(zhì)不高，甚至存在著固廢的嫌疑。查驗(yàn)關(guān)員通過現(xiàn)場查看貨物夾雜狀態(tài)等感官檢驗(yàn)判斷是否符合《進(jìn)出口煤炭外來雜物控制與監(jiān)管技術(shù)規(guī)范》（SN/T 1549-2011）規(guī)定。

02聞

聞就是近距離感受煤炭的氣味。礦產(chǎn)品大都是由天然礦脈開采而來，聞起來有一種歷經(jīng)風(fēng)吹雨打融合了大自然的氣味。若氣味刺鼻，那么很有可能是有毒有害元素超標(biāo)，風(fēng)險較大。

03問

問就是向收貨人詢問貨物的來源、開采、生產(chǎn)以及加工工藝等情況，了解煤炭的前世今生。全球的礦產(chǎn)資源分布很不平衡，相對較為集中，了解其來源大致能知道其品質(zhì)。

04切

切就是結(jié)合上述情況，綜合研判，并借助輻射檢測儀等相關(guān)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果等進(jìn)行“切脈”，較終得出其品質(zhì)和環(huán)保等是否符合國家要求的科學(xué)準(zhǔn)確的診斷結(jié)論。重點(diǎn)“診斷”以下項(xiàng)目：

放射性檢測

根據(jù)《進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)規(guī)程》（SN/T 1537-2005）查驗(yàn)進(jìn)口煤炭是否符合《可免于輻射防護(hù)監(jiān)管的物料中放射性核素活度濃度》（GB 27742-2011）要求。

有毒有害元素限量

海關(guān)須根據(jù)《進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)規(guī)程》（SN/T4430-2016）的要求對有毒有害元素限量進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目檢測，限值須符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定。

海關(guān)提示:

在中國境內(nèi)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸（運(yùn)距^*超過600公里）的商品煤除了滿足上述要求外，還應(yīng)當(dāng)同時滿足下列要求：

（一）褐煤，發(fā)熱量（Qnet，ar）≥16.5MJ/kg,灰分（Ad）≤20%，硫分（St，d）≤1%；

（二）其他煤種，發(fā)熱量（Qnet，ar）≥18MJ/kg,灰分（Ad）≤30%，硫分（St，d）≤2%。

*運(yùn)距是指境外商品煤從貨物進(jìn)境口岸到消費(fèi)地距離。

同時應(yīng)當(dāng)注意，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角限制銷售和使用灰分（Ad）≥16%，硫分（St，d）≥1%的散煤。